国际应急通信标准化情况

        随着应急通信技术的发展，大多数国际性的组织都已开展了这方面的技术标准研究，其 中ITU-T/R. ETSI、IETF等是比较有影响的标准化组织。

1. ITU-T/R

电信标准化部门(ITU-T)是ITU下属机构，主要负责ITU有关电信标准方面的工作。 ITU-T从2001年开始应急通信的研究，主要研究利用公共系统和电信设施提供预警和减灾 能力，并研究国际紧急呼叫以及应急通信所需要的能力增强技术等内容，涉及紧急通信业务 (Emergency Telecommunications Service, ETS) 和减灾通信业务 (Telecommunication for Disas­ter Relief, TDR)_O ITU下的很多研究组和课题参与了对ETS/TDR的研究，例如，SG2负责 研究ETS/TDR业务和操作要求的定义以及国际互联；SG4负责研究ETS/TDR网管方面的问 题；SG11负责提出为支持ETS/TDR能力在信令方面有哪些要求；SG12研究ETS/TDR能力 服务质量和性能方面的要求；SG13负责ETS/TDR的网络体系结构和网间互通的问题； SG15负责提出传送层的性能和可用性对ETS/TDR能力的影响；SG16负责研究用于ETS/ TDR能力的多媒体业务体系架构和协议以及ETS/TDR的框架；SG17负责与ETS/TDR相关 的安全性项目以及如何对使用者进行鉴权的问题；SSG负责研究为支持ETS/TDR能力、3G 移动网络的一些特征以及它们与其他网络的互通要求。主要研究内容见表2-4。
表2.4 ITU-T应急通信研究内容

序号	研究内容
1	E. 106用于赈灾行动的国际应急优化方案(IEPS)
2	E. 107应急电信业务和各国实施ETS的互联框架
3	H. 246用户优先级别和H. 225与ISUP之间呼叫始发国家/国际网络的映射
4	H. 248. 44多层优先和预占方案
5	H. 460.4呼叫优先指定和H. 323优先呼叫的呼叫始发识别国家/国际网络

序号	研究内容
6	H. 460. 14在H.323系统中支持多级优先和预占
7	H. 460.21 H. 323系统的消息广播
8	J- 260在IPCablecom网络上进行应急/灾害通信的要求
9	M. 3350为支持应急电信业务的调配，通过TMN X接口进行信息交流的TMN业务管理要求
10	ISUP中用于IEPS支持的信令
11	BICC中用于IEPS支持的信令
12	CBC中用于IEPS支持的信令
13	ATM AAL2中用于IEPS支持的信令
14	DSS2中用于IEPS支持的信令
15	Y. 1271在不断演进的电路交换和分组交换网络上进行应急通信的网络要求和能力框架
16	Q系列建议书的增补47（IMT-2000网络的应急业务一协调和融合的要求）
17	Q系列的增补53（对国际应急优选方案的信令支持）
18	下一代网络“应急电信-技术问题
19	IPCablecom网络之上的优选电信规范
20	在IPCablecom网络上实施优选电信的框架
21	Q系列建议书的新的增补草案：TRQ. ETS在IP网络中支持应急电信业务的信令要求和TRQ. TDR在IP 网络中支持赈灾电信的信令要求

表2.5 ITU-R应急通值研究内容

序号	研究内容
1	M. 693使用数字选择呼叫指示应急位置的VHF无线电信标的技术特性
2	M. 830用于GMDSS规定的遇险和安全目的的15301544MHz和1626. 51645. 5MHz频段内卫星移动网络 或系统的操作程序
3	S. 1001在自然灾害和类似需要预警和救援行动的应急情况下卫星固定业务系统的使用
4	M. 1042业余和卫星业余业务中的灾害通信
5	F. 1105救援行动使用的可搬运的固定无线电通信设备
6	M. 1467 A2和NAVTEX范围的预测及A2全球水上遇险与安全系统的遇险监测频道的保护
7	M. 1637在应急和防灾情况下无线电通信设备的全球跨边界流通
8	M. 1746使用数据通信保护财产的统一频率信道规划
9	BT. 1774用于公共预警、减灾和防灾的卫星和地面广播基础设施
10	M. 2033用于保护公众和防灾的无线电通信的目标和要求

2. ETSI

        ETSI (欧洲电信标准协会)是由欧共体委员会1988年批准建立的一个非盈利性电信标 准化组织，ETSI非常重视应急通信相关标准的制定，为此专门成立了一个研究课题，称为 Emtel,并先后设立了 STF315 (紧急呼叫和位置信息)和STF321 (紧急呼叫定位)特别任 务组，STF315目前已经结束，由STF321继续应急通信的研究。ETSI应急通信领域的部分 研究内容见表2-6。
表2・6 ETSI应急通信领域的部分研究内容

序号	研究内容
1	ETSI TR 102 180紧急情况下市民与政府/组织通信的基本需求
2	ETSI TS 102 181紧急情况下政府/组织之间的通信需求
3	ETSI TS 102 182紧急情况下政府/组织到市民的通信需求
4	ETSI TR 102 410紧急情况下市民之间以及市民和政府之间的通信需求
5	ETSI TS 102 424 NGN网络支持紧急通信的需求，从市民到政府
6	ETSI TS 182 009支持市民到政府紧急通信的NGN体系架构
7	ETSI TR 102 444短消息和小区广播业务用于紧急消息的分析
8	ETSI TR 102 445紧急通信网络恢复和准备
9	ETSI TR 102 476 紧急呼叫和 VoIP
10	ETSI SR002299紧急通信欧洲管制原则
11	DTS/TISPAN-03048分析各标准组织输出的位置信息相关标准
12	DTS/TISPAN -03049 NGN支持紧急业务位置信息协议的信令需求和信令架构
13	3GPP TS 23. 167 IMS 紧急呼叫
14	3GPP TS 23.271定位业务功能描述
15	3GPP TS 22. 268公共预警系统需求(PWS)

 

3. IETF

IETF的全称是互联网工程任务组(Internet Engineering Task Force),其主要任务是负责 互联网相关技术规范的研发和制定。随着互联网上VoIP业务的大量开展，IETF开始日益重 视互联网上的应急通信问题，建立了 “基于互联网技术的应急议案工作组”(Emergency Context Resolution with Internet Technologies, ECRIT ),研究基于互联网的应急通信 问题。 IETF对应急通信的研究涉及需求、架构、协议等方面，部分研究内容见表2-7。
表2・7 IETF应急通信研究内容

序号	研究内容
1	RFC 5012互联网技术实现紧急呼叫的需求
2	RFC 5031应用于紧急呼叫业务和其他业务的统一资源名称
3	RFC 5069紧急呼叫标识与路由寻址的安全威胁与需求
4	RFC 5222定位业务转换协议
5	RFC 5223使用动态主机配置协议识别定位业务转换服务器

4. ATIS

        电信产业解决方案联盟(Alliance for Telecommunications Industry Solutions, ATIS)是美 国一个致力于通过使用务实、灵活和开放的方法，快速制定或促进通信和相关信息技术标准 化工作的组织。ATIS成立了相应的技术委员会和论坛，不同委员会或论坛根据需要开展了 应急通信相关的研究工作，例如，分组技术和系统委员会制定了 “ATIS-PP-1000010.2006 支持IP网络中紧急通信业务的标准”等。同时，为进一步推动应急通信工作，ATIS还成立 了紧急业务互联论坛，为有线、无线、电缆、卫星、互联网和紧急业务网络提供一个相互联 系交流的论坛，以推动技术层面和操作层面的决议产生进程。ATIS开展的部分应急通信相 关研究见表2-8。
表2-8 ATIS应急通信相关研究内容

序号	研究内容
1	紧急业务信息接口支持未来向下一代紧急业务网络发展的方向(ATIS-PP-0500002-200x)
2	RNA(传送紧急呼叫)
3	NGN(IMS)紧急呼叫处理(Issues 51)
4	下一代紧急业务定位标准(Issue 50)
5	基于 NGN/IMS 的 NG9-1-1 标准(Issue 49)
6	NG9-1-1 业务协调(Issue 48)
7	支持对语音和非语音的紧急呼叫的定位识别和回复能力(Issue 45)