应急通信标准化工作

       随着应急通信技术的发展，大多数国际性的组织都已开展了这方面的技术标准研究，其中国际电信联盟(International Telecommunications Union,ITU)・T/R、欧洲电信标准组织(EuropeanTelecommunications Standards Institute,ETSI)、因特网工程任务部(Internet EngineeringTask Force,IETF)等是比较有影响的标准化组织。

       1)ITU-T(电信标准化部门)是ITU下属机构，主要负责ITU有关电信标准方面的工作。ITU-T从2001年开始进行应急通信的研究，主要研究利用公共系统和电信设施提供预警和减灾能力，并研究国际紧急呼叫及应急通信所需要的能力增强技术等内容，涉及紧急通信业务(Emergency  telecommunications service,ETS)和减灾通信业务(Telecommunication  for disasterrelief,TDR)。ITU下的很多研究组和课题参与了对ETS/TDR的研究。例如，SG2负责研究ETS/TDR业务和操作要求的定义及国际互联；SG4负责研究ETS/TDR网管方面的问题；SG13负责提出为支持ETS/TDR能力在信令方面的要求；SG12负责研究ETS/TDR能力服务质量和性能方面的要求；SG13负责研究ETS/TDR的网络体系结构和网间互通的问题；SG15负责提出传送层的性能和可用性对ETS/TDR能力的影响；SG16负责研究用于ETS/TDR能力的多媒体业务体系架构和协议及ETS/TDR的框架；SG17负责研究与ETS/TDR相关的安全性项目及如何对使用者进行鉴权的问题；SSG负责研究为支持ETS/TDR能力、3G移动网络的一些特征，以及它们与其他网络的互通要求。其部分研究内容见表1.1。

表11  ITU-T应急通信的部分研究内容

       2）ITU-R（无线电通信部门）是ITU下属复杂无线电通信标准化工作的机构,ITU-R从预警和减灾的角度对应急通信展开研究，包括利用固定卫星、无线电广播、科学业务、移动、无线定位等技术实现对公众提供应急通信业务，部分研究内容见表1.2。

表1.2   ITU-R应急通信的研究内容

      另外，在数字集群标准方面，ITU也开展了大量工作。1998年3月，ITU根据各国提交的集群通信系统标准，专门颁布了一份题目为“用于调度业务的高效频谱数字陆上移动通信系统（Spectrum Efficient Digital Land Mobile System for dispatch traffic）,,文件，推荐了APC0-25、TETRAPOL、EDACS（enhanced digitalaccess communications system,增强性数字接入通信系统）、TETRA、DIMRS、IDRA、Geotek共7种数字集群通信体制和系统。其中，APCO-25标准是APCO（公共安全通信官员协会）和NASTD（国家电信管理者协会）制定的标准；TETRA由ETSI制定；IDRA由日本ARIB（无线工业及商贸联合会）制定；DIMRS由美国和加拿大提出，MOTOROLA公司的iDEN系统就符合DIMRS体制；TETRAPOL由TETRAPOL论坛和TETRAPOL用户俱乐部提出；EDACS由TIA（电信工业联合会）制定；Geotek由以色列提出。这些标准中，APCO-25.TETRAPOL、EDACS釆用频分复用技术，TETRA、DIMRS、IDRA釆用时分复用技术，Geotek釆用调频多址技术。

ETSI是由欧洲共同体委员会1988年批准建立的一个非营利性电信标准化组织，ETSI非常重视应急通信相关标准的制定，为此专门成立了一个研究课题，称为Emtel,并先后设立了STF315（紧急呼叫和位置信息）和STF321（紧急呼叫定位）特别任务组，STF315目前已经结束，由STF321继续应急通信的研究。ETSI应急通信领域的部分研究内容见表1.3。

表13 ETSI应急通信领域的部分研究内容

IETF的主要任务是进行复杂互联网相关技术规范的研发和制定。随着互联网上VoIP业务的大量开展，IETF开始日益重视互联网上的应急通信问题，建立了基于互联网技术的应急议案工作组(Emergencycontextresolutionwithinternettechnologies,ECRIT),研究基于互联网的应急通信问题。IETF对应急通信的研究涉及需求、架构、协议等方面，部分研究内容见表1.4。

表1.4      IETF应急通信的部分研究内容

ATIS(AllianceforTelecommunicationsIndustrySolutions,电信产业解决方案联盟)是美国一个致力于通过使用务实、灵活和开放的方法，快速制定或促进通信和相关信息技术标准化工作的组织。ATIS成立了相应的技术委员会和论坛，不同委员会或论坛根据需要开展了应急通信相关的研究工作，如分组技术和系统委员会制定了ATIS-PP-1000010.2006支持IP网络中紧急通信业务的标准等。同时，为进一步推动应急通信工作，ATIS还成立了紧急业务互联论坛，为有线、无线、电缆、卫星、互联网和紧急业务网络提供一个相互联系交流的论坛，以推动技术层面和操作层面的决议产生进程。ATIS开展的部分应急通信相关研究见表1.5。

表1.5 ATIS应急通信的部分研究内容

       中国通信标准化协会（Chinacommunicationsstandardsassociation,CCSA）是我国开展通信技术领域标准化活动的主要机构。CCSA从2004年就开始了应急通信相关标准的研究，2009年5月，CCSA成立应急通信特设任务组（ST3）,专门从事我国应急通信标准化研究工作。CCSA已经开展的应急通信标准涉及公用电信网、集群、定位、视频会议和视频监控、卫星通信等多个方面。CCSA应急通信的部分研究内容见表1.6。

表1.6 CCSA应急通信的部分研究内容